邹鹏等代表：
你们提出《关于引领我市交通智能、绿色、文明发展，缔造最美佛山的议案》（第20170007号）的议案收悉，非常感谢代表对我市交通管理工作的关心和支持。现答复如下：
一、 关于统筹推进我市智能交通建设的建议
（一）关于规划统筹。根据政府部门职能，市交通运输局负责全市智能交通及交通运输智能化、信息化建设的行业管理工作。2012年我局牵头启动《佛山市智能交通发展规划》的编制工作，并于2015年12月经市政府颁发实施。《佛山市智能交通发展规划》充分着眼未来，立足当下，统筹做好顶层设计，保证系统设计的先进性和技术的适应性。规划覆盖佛山市的市层面、五区层面以及市路桥集团等单位，以市与区层面、各业务部门间的多维度信息交换共享作为目标，提出在现有行政体制下，遵循属地管理原则，通过“逻辑集中、物理分散、逻辑可重构”设计思想，设计佛山市智能交通系统总体框架，形成了“1+2+2”的总体架构。1个平台指交通信息交换与共享平台，2个中心指公安部门的交通诱导控制中心和交通部门的综合交通协同中心，2项综合应用指综合交通决策支持系统、交通综合信息服务平台。通过合理的总体框架设计，达到全市部门和区域智能交通系统“纵横有序，条块协同，数据共享，服务全面”的目的。
（二）关于机构设置。智能交通近年得到市、区两级政府的关注与重视。2011年bet365手机app下载成立智能交通管理科从全市的层面进行行业的统筹管理；相继禅城区交通运输局成立智能交通管理科，南海区交通运输局成立交通数据信息科，其他区也安排相应业务科室负责区内交通运输方面智能化的工作事宜。市公安部门于2016年底建成了佛山市公安局智能交通指挥中心，使全市交警智能交通建设发展迈入新时代。
（三）制定标准。近年通过制定《佛山市公交车车载智能终端技术规范》、《佛山市智能公交电子站牌建设技术规范》、《佛山市公交电子站牌无线通信协议技术规范》、《佛山市出租汽车服务管理信息系统终端通讯协议及数据格式》、《佛山市智能停车系统建设技术规范》等一系列行业智能化方面的标准，为全市交通数据统筹应用打下基础。
（四）项目建设。我市的智能交通是以《佛山市智能交发展规划》为依据，按照交通和公安部门的不同业务开展相应项目建设。
交通部门结合每年的佛山市公交提升计划，从行业管理、决策、服务三大方面开展相关智能系统建设，取得了较好的效果。行业管理方面，先后启动了出租车服务与管理信息系统、运输车辆综合管理系统、危险品运输监管平台、一体化科技治超系统、公交专用道监管平台、智能公交系统、交通基础设施管理系统等相关智能化项目建设，有力强化了我市交通运输行业的安全生产、管理，提升行业运输效率和服务水平，推动我市交通运输行业升级转型；交通决策方面，2012年启动了佛山市交通决策支持系统的建设，系统主要涵盖道路运行评价、公交运行评价、出租车运行评价和交通仿真4大方面的功能，依托于交通决策支持系统，我市交通运行监测中心定期发布《佛山市交通运行监测报告》，为领导和部门决策提供依据；公众服务方面，完成“佛山交通出行服务网”和“佛山交通”APP项目建设，为市民提供实时、准确的公交、班车、公共自行车的出行查询服务，其中“佛山交通”APP中“佛山车来了”公交信息服务板块投入使用两年来，累计用户人数已达325万，日均使用人数已超40万，每日提供查询服务已超过500万次，并已为佛山发布、佛山交通、禅城发布、顺德交通、南海政务通、南海发布、三水发布等政务微信公众号提供接口和信息查询服务，信息服务得到了市民广泛认同和高度评价。
公安部门按照“五个统一”部署，大力加强智能交通体系建设，在2016年底建成了佛山市公安局智能交通指挥中心，2017年将着力完成高明区和三水区第一期智能交通系统建设，启动禅城区第三期、南海区第三期、顺德区第二期智能交通系统建设，形成以市公安局智能交通指挥中心为中枢，各区智能交通指挥中心为依托的智能交通联网平台，由系统对全市道路交通流量进行自动监测，根据流量变化自动对红绿灯进行智能调控，实现路网同行效率最大化。
（五）数据交换。近年与公安交警部门的合作得以加强，目前两方间已通光纤，网络上已打通。主要合作包括：推动公交车反恐报警处置，在公交车上安装紧急处置设备，数据实时传输到公安110指挥中心；牵头搭建全市统一公交专用道管理平台，并安装公交专用道固定及车载视频抓拍系统，通过专网与市交警支队实施数据交换共享，公安部门利用电子数据对占用公交专用道的违法行为进行处罚；牵头搭建全市统一的科技治超平台，通过专线与市交警支队实现数据交换共享；重点运输车辆GPS数据共享；营运车辆和企业静态数据共享；营运车辆违章违法数据共享。
（六）存在问题。尽管在各区政府及相关部门的协同合作下，我市智能交通稳步发展，并取得了一定成效，但由于智能交通建设和管理的新发展往往需要不同区域不同主体间进行重组和构建，所以协调工作要求高、难度大。我局将继续在统筹、协调方面多下功夫，一方面推动我市交通大数据中心建设，加快交通数据的交互共享，另一方面联合市委市政府督查部门加强对各区、各部门项目责任的监督落实。
二、关于保障路权和打造慢行网络的建议
为有效改善城市交通问题，提高城市治理水平，落实城市公共交通优先发展战略，优化城市交通需求管理，促进机动车与非机动车交通和谐发展，我市近年来持续改善中心城区公共交通和慢行交通出行环境，开展了一系列的工作，包括加强非机动车道建设，加大公共自行车投入力度等。但是，由于受制于规划布局、道路改造等因素影响，自行车道建设过程中仍存在一些问题，如自行车路权缺乏保障，通行空间屡被侵占；机动车和非机动车、行人和非机动车混行严重，通行环境有待改善等，对绿色交通出行构成挑战，不利于市民低碳出行。为此，交通等相关部门将按照市委市政府的工作部署，落实我市城市治理工作会议关于完善自行车交通网络相关要求，从加强规划实施、有序推进道路建设、优化出行服务细节等方面入手，进一步提升我市慢行交通系统建设和管理水平，具体工作如下：
(一)加强规划实施，有序推进慢行交通建设工作。为鼓励市民绿色出行，市政府印发了《佛山市城市慢行系统规划》、《佛山市绿道网建设规划（2011-2020）》，市交通部门编制了《佛山市中心城区慢行交通改善五年行动规划》等一系列规划，上述规划对人行道和自行车道建设标准提出了具体的技术指引，通过强化规划中的慢行专项规划篇章，在城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计等阶段落实慢行交通发展的理念，进一步优化道路资源分配，保障慢行出行空间。同时，为落实慢行设计指引，强化城市道路慢行系统相关标准执行力度，我局拟在修订《佛山市城市道路管理办法》的过程中，通过严格城市道路工程项目的初步设计审查等环节把关，保证自行车道同步设计、同步施工、同步验收，保障自行车道舒适良好的通行环境。
2017年1月印发的《佛山市综合交通规划修编》对慢行交通进行了专题研究，明确提出“强化区域、廊道慢行设施建设，鼓励绿色出行”。一方面，依托轨道站点及二层连廊开发，整合立体空间慢行资源，根据地区差异化特征打造立体和平面慢行示范点；另一方面，整合绿道网与城市道路，构建“休闲廊道”和“通勤廊道”并提供相应设计指引；同时规划人行过街设施及布局，并优化调整自行车配建标准。
（二）优化绿色出行细节服务，提升慢行交通设施覆盖面和便捷性。为落实《佛山市城市慢行系统规划》中的建设任务，提升自行车道、绿道的安全性、连续性、舒适性，相关部门已经制定或启动一系列工作计划。近些年，各级政府正积极打造中心城区慢行示范区和特色步行街区，逐步开展慢行系统示范工程建设和研究，完善慢行过街配套设施，持续加大公共自行车投放量和站点建设等工作，目前全市公共自行车站点共有1126个，覆盖地铁口、商业圈、写字楼、住宅区、旅游景点等区域。如祖庙商圈、东方广场、季华路商务带以及绿岛湖片区、千灯湖片区等。
公安部门通过进一步做好对慢行系统交通秩序管理，加强对违法占用非机动车道的处罚力度，加强对公交车专用道执法管理力度，加强绿色出行交通安全宣传教育，积极参与到绿色、慢行出行建设管理工作中。
三、 关于号召全体市民文明出行的建议
交通文明出行对巩固和提升佛山全国文明城市价值具有十分重要的意义，我们一致认为号召全体市民文明出行的建议可行，并对此各部门各施其职，加大宣传，努力提升市民文明出行、安全出行的素质。
（一）公安交警部门通过“一车场一宣传栏、一封给家长的信、一次运输企业座谈会、一次学校安全教育讲座”等“四个一”宣传措施，深入开展交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，通过“四校长”工作机制，落实每学期两场交通安全教育课，开展了针对不同领域，不同人群的交通安全宣传教育，并取得良好的成效。
（二）交通部门以每年公交周及无车日活动为契机，通过公交站亭海报、公交咨询服务活动、文明驾驶员评选等方式加大向市民普及文明乘车，驾驶员文明开车的理念，至今佛山已经连续10年开展公交周及无车日活动，有力倡导了文明出行、绿色出行的理念。
（三）各区政府也结合城市创文，以多种方式推进“文明出行”活动，力争提高广大交通参与者的守法意识和文明意识，倡导“讲文明、树新风”的良好社会风尚，创造“安全、有序、文明、畅通”的道路交通环境。
（四）下阶段我们会加强与市委宣传部、市文明委沟通，将主体宣传活动纳入市级层面推进，协调公安、交通、教育、宣传等多部门参与其中，推出主题鲜明的文明出行宣传教育活动，确保交通文明出行理念深入人心。
再次感谢代表们对佛山交通行业的关注与支持！
