为大力弘扬交通运输安全生产文化，深入宣传贯彻落实中央、省市领导关于安全生产重要指示，全面推进“平安交通”建设，在全市营造安全、和谐、发展的交通运输环境，根据《交通运输部安全委员会关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》（交安委〔2016〕2号）和《佛山市安全生产委员会关于印发〈佛山市2016年“安全生产月”活动方案〉的通知》（佛安〔2016〕8号）精神，结合我市交通运输行业实际，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神以及中央、省、市领导同志对安全生产的重要指示精神为指引, 认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”和“打造本质安全，共享平安交通”为主题，以“平安交通”创建、“打非治违”、“五大行动计划”等专项行动为载体，集中开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全宣传教育活动，弘扬安全文化、普及安全知识、提高安全素养、强化安全基础、落实安全责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全市交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化安全发展观念，提升全民安全素质；打造本质安全，共享平安交通。
三、活动时间安排
2016 年6月1日至6月30日。
四、组织机构
为保证2016年“安全生产月”各项活动的落实，市交通运输局成立“安全生产月”活动领导小组：
组 长：宋丹民（市交通运输局党组成员、副局长）
成 员：吴能进（局办公室主任）
陈辅坚（局政策法规科科长）
郭立成（局基建与养护管理科科长）
张 坤（局道路客运管理科科长）
彭容清（局道路货运与运输服务管理科科长）
黎恒超（局港航管理科科长）
邓吉民（局安全生产管理科科长）
谭力武（局城市道路建设管理科科长）
杨飞跃（局轨道建设管理科科长）
张福生（局综合行政执法局副局长）
黄惠初（局地方公路总站站长）
罗 青 (市交通运输工程质量监督站站长)
活动领导小组下设办公室，设在市交通运输局安全生产管理科，具体负责“安全生产月”活动的日常工作。
五、实施原则
市、区联动，以区为主，市交通运输局负责统筹，各区交通运输主管部门和市有关单位结合实际抓落实。
六、活动内容
（一）市交通运输局重点统筹以下活动
⒈开展“安全生产月”动员发动活动。一是认真学习新安法和习近平总书记系列讲话。各单位要开展一次落实新《安全生产法》、学习习近平总书记关于安全生产的重要论述的专题学习，深刻领会习总书记关于加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，进一步提高做好交通运输安全生产工作的自觉性、主动性。二是召开动员会。各单位要组织召开动员会，做好“安全生产月”活动的动员发动工作，认清形势、统一思想、坚定信心、提前筹划，对“安全生产月”活动进行安排部署。（由各单位组织实施）
⒉开展“安全生产月”宣传造势活动。在各窗口单位、交通建设工地及客运汽车站、地铁站、公交枢纽站等人流密集场所悬挂“安全生产月”宣传标语横幅、张贴交通运输安全生产宣传画；在汽车客运站、客运总站、城巴站、火车站的候车室及售票大厅设立固定宣传架，放置交通运输安全宣传单张，让来往群众自取阅读；充分利用公交车、出租车等移动宣传载体，宣传交通运输安全生产知识；充分发挥新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员作用，通过在报纸、网站、微博、微信等传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章、在线访谈进行宣讲，有效打造全方位、多角度的宣传模式，使交通运输安全生产深入民心，家喻户晓。（由各单位组织实施）
⒊开展“安全生产咨询日”活动。积极配合本辖区安监部门，紧密结合“平安交通”创建和“五大行动计划”部署，于6月16日深入客运站场、渡口码头、营运车船、施工作业现场等基层一线，通过现场宣讲、网络宣传、发放宣传单、播放视频录像、现场咨询解答等多种方式，大力推广普及新《安全生产法》、交通运输安全生产法律法规和安全基本常识，为市民释疑解惑，营造全社会关注安全生产的良好氛围。（由各单位配合本辖区安委会落实）
⒋开展安全文化教育提升活动。各单位要以学习宣贯新安法为重点，有计划、分层次地组织管理部门工作人员，生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员进行新《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省道路运输条例》等法律法规的教育培训，让大家深刻领会精神实质，准确理解法律条款内容，自觉做到学法、懂法、守法；通过出版安全简报、组织安全知识竞赛、征集安全名言警句等多种形式，塑造、提高交通运输系统工作人员的安全法律素养和安全行为习惯。同时，积极发动所属人员参加辖区安监部门组织的安全知识竞赛活动，学习安全法规、普及安全知识、强化安全意识、明确安全责任。（由各单位配合本辖区安委会落实）
⒌开展安全生产调研交流特色活动。各单位要加强与相关部门的沟通协调，建立健全沟通协调机制；要深入基层安全生产一线，开展广泛深入的调查研究，宣传政策、了解实情，查找重大隐患、强化主动服务，帮助企业解决安全生产中存在的突出问题。各单位主要领导要与辖区重点企业或下属单位主要负责人面对面交流、谈心对话，查摆安全生产管理工作中的薄弱环节，提出改进工作建议，使安全生产红线意识和法治观念深深植根于企业负责人心中。 各交通运输企业、工程施工单位也要主动走访相关管理部门，汇报安全生产工作情况，及时掌握有关政策，自觉接受监督管理，认真落实好企业安全主体责任。（由各单位组织实施）
⒍开展佩戴岗位安全卡和营运大客车司机“安全宣誓”活动。各级交通运输企业要按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《企业安全生产风险公告六条规定》要求，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，设置企业风险公告栏，佩戴岗位安全卡，组织开展手指口述、安全风险描述、安全操作要点和应急处置措施等岗位安全知识，营造规范、有序的安全生产环境。所有运输企业大客车司机出行前郑重向乘客宣誓“五不一确保”：在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客生命安全。进一步提升司机和乘客安全意识，规范安全行为，确保安全行驶。（由各单位组织实施）
⒎开展安全生产事故警示教育活动。一是开展隐患排查警示活动，各单位根据实际，在“安全生产月”期间集中开展一次隐患排查治理专项检查行动，重点治理道路客运、道路水路危险货物运输和港口危险货物安全管理突出问题等，以反面典型促企业落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理。二是开展事故警示教育活动。各级各单位，尤其是交通运输企业，要通过组织观看《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、《生命不能重来》等警示教育片，举办事故案例和事故模拟教育展览，举行安全教育大讨论等多种形式，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，有效防范同类事故发生。三是开展隐患曝光活动。要在大力开展“打非治违”行动的基础上，加大对安全生产非法违法行为的曝光力度，各区局在“安全生产月”活动期间通过各种宣传媒体曝光查处非法违法行为不少于1次。同时有组织地开展对今年以来发生的较大以上责任事故及重大事故隐患进行公开曝光，剖析事故原因，举案说法，吸取事故教训，促进企业落实生产安全事故隐患排查治理，遏制生产安全事故发生；促进各级行业安全生产管理部门强化自身建设，提升依法行政的能力和水平。（由各单位组织实施）
⒏开展安全生产基层服务活动。以交通安全法律法规宣贯和安全常识普及为重点，组织经验丰富的专家、讲师、安全生产执法人员，深入到基层单位、交通建设工地、交通运输企业开展安全生产宣讲、咨询、法律法规知识援助和安全隐患排查治理等服务活动，派发宣传册子，宣传安全生产知识。通过构筑监管人员—企业—群众全方位的安全生产意识宣贯体系，努力提升全民法制观念，从源头防范各类生产安全事故的发生。（由各单位组织实施）
⒐开展应急演练和应急知识宣讲活动。各单位要根据《佛山市人民政府办公室关于印发2016年佛山市应急管理工作计划的通知》（佛府办函〔2016〕197号）有关要求和年初应急演练计划，认真组织开展本单位的应急演练活动，同时广泛动员本辖区的重点行业、企业积极开展应急演练活动。加大事故案例、自救互救知识和交通安全知识的宣传培训力度，不断提高行业职工和社区居民的事故应急救援处置能力。（由各单位组织实施）
⒑大力宣传行业安全生产工作。以“安全生产月”为契机，大力宣传我市交通运输行业安全生产工作方针政策和工作措施。一是借力媒体广泛宣传。积极利用佛山电视台、佛山电台、佛山日报、珠江时报、网站等主流媒体宣传安全生产“十大定律”、安全生产月主题、“五大行动计划”等内容，通过播放安全生产“十大定律”宣传片、专题节目、公益广告、新闻报道、滚动标语、线上线下活动等形式全方位宣传我市交通运输行业安全生产工作。二是通过LED屏幕和户外电视宣传。各单位要充分借助本辖区内的各大型广场、商场、交通主干道的LED户外屏幕、大型宣传电视、公交车及出租车宣传电视台等宣传平台，分时段播放安全生产宣传片或宣传标语。（由各单位组织实施）
（二）各区交通运输主管部门和市有关单位相应开展活动
各单位根据上级有关要求，结合实际，制定本辖区、本单位“安全生产月”活动实施方案，认真组织实施，并配合市局统筹开展重点活动。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。根据市安委办的要求，“安全生产月”活动开展情况将纳入年度安全生产“一岗双责”履职情况考核范围，各单位要高度重视，结合实际认真研究制定活动方案，成立相应组织机构，明确责任部门和责任人，加强对下级单位和企业的督促指导，确保活动有序开展。
（二）创新形式，营造氛围。各单位要紧贴交通运输行业实际，积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫，力求突出交通运输行业特点，体现交通运输行业特色，通过组织开展各具特色的宣传教育活动，积极营造浓厚的活动氛围。
（三）统筹兼顾，注重实效。要将“安全生产月”活动与 “平安交通”创建、“五大行动计划”、“打非治违”行动、隐患排查整治等工作结合起来，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧扣“强化安全发展观念，提升全民安全素质”和“打造本质安全，共享平安交通”活动主题，把着力点放在基层、放在企业、放在责任落实上，通过开展形式多样的安全宣传教育活动，唱响安全发展主旋律，切实提高广大群众的交通运输安全意识和法治理念。
