一、总则

　　（一）编制目的

　　为切实加强我司防汛防旱防风的应急管理，建立健全应急预案体系，形成统一、高效、规范的防汛防旱防风应急管理机制，配合市“三防”指挥部和市交通主管部门的统一行动，妥善处置因自然灾害造成辖内公路桥梁及收费站等设施损毁，需要及时进行抢修等突发事件，确保所辖管养公路（含高速公路）及各收费站的安全和畅通，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》；省、市防汛防旱防风指挥部（以下简称“三防”指挥部）要求和工作部署；佛山市交通运输行业防汛防旱防风专项应急预案；佛山市路桥建设有限公司应急预案体系建设要求。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于公司辖内因洪涝、暴雨、干旱、台风等突发自然灾害事件，或由上级主管部门指定需要我司提供应急救援的其他突发自然灾害事件。

　　（四）工作原则

　　1、以人为本、及时救援、减少危害

　　2、统一领导、分级负责、条块结合

　　3、职责明确、规范有序、确保畅通

　　4、依靠科技、信息共享、有效运行

　　二、组织机构与职责

　　（一）“三防”工作领导机构

　　成立佛山市路桥建设有限公司“三防”工作领导小组，负责辖内防汛防旱防风工作的组织、统筹和指挥。成员如下：

　　组 长：市公司董事长

　　常务副组长：市公司总经理

　　市公司安全生产分管领导

　　副组长：市公司其他领导班子成员

　　成 员：各部门负责人、各下属公司主要领导

　　（二）“三防”工作领导小组职责

　　1、日常状态下的职责：

　　（1）审定公司“三防”工作专项应急预案及相关工作计划；

　　（2）审定“三防”工作经费预算；

　　（3）其他相关重大事项。

　　2、应急状态下的职责：

　　（1）根据上级指令，统一领导公司“三防”应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；

　　（2）根据上级指令或应急处置需要，指定设立现场应急指挥机构，并派往事故现场开展应急处置工作；

　　（3）其他相关重大事项。

　　（三）设立“三防”工作领导小组办公室

　　公司“三防”领导小组下设办公室（以下简称“三防”办），为“三防”工作日常运行管理机构。“三防”办主任由公司安全生产分管领导兼任，副主任由公司安全办主任担任，成员由公司安全生产领导小组办公室成员组成。“三防”办日常工作由公司安全办负责，应急状态下的工作由“三防”领导小组各成员部门及相关下属公司共同完成。

　　1、“三防”办日常工作职责

　　（1）组织编制或修订公司“三防”工作专项应急预案，督促落实预警预防措施；

　　（2）组织初审各下属公司制定或修订的专项应急预案；

　　（3）指导和协调“三防”工作保障队伍的培训和专项应急预案的演练；

　　（4）及时掌握“三防”工作相关信息，并向公司“三防”工作领导小组报告；

　　（5）落实上级有关“三防”工作的其他指令。

　　2、“三防”办应急状态下的职责

　　（1）负责协调24小时值班工作，收集、汇总信息，填写工作日志并做好报送工作；

　　（2）负责接收、处理“三防”工作预测预警信息和事件报告，跟踪了解相关信息，及时向“三防”工作领导小组提出启动预警和应急响应的建议；

　　（3）根据“三防”工作领导小组的决定实施应急响应，制定相应的应急对策，协调应急所需的应急抢险救援队伍、物资和提供后勤保障，配合上级“三防”应急救援的统一行动，保障紧急救援队伍、车辆、物资快速通过辖下公路及收费站；

　　（4）根据“三防”工作领导小组的指令，及时向各下属公司“三防”工作管理机构下达工作指令；

　　（5）承办“三防”工作领导小组交办的其他工作。

　　（四）各专业职能执行小组及任务分工。

　　“三防”工作领导小组下设3个专业职能执行小组，由相关业务部门人员构成，执行“三防”工作领导小组交办的各项任务。

　　1、道路桥梁抢修组：

　　由工程养护管理部牵头，组长由工程养护管理部经理担任，成员由牵头部门根据任务需要指定相关人员参加。

　　职责：负责制定和修订道路桥梁抢险保通专项应急预案；负责组织技术人员排查受灾道路、桥梁险情，提出排险方案，并及时上报“三防”工作领导小组；组织施工人员快速修复受水毁或其他损毁的道路、桥梁，及时完成道路桥梁抢险保通任务；承办“三防”工作领导小组交办的其他工作。

　　2、收费站抢险保通组：

　　由运营管理部牵头，组长由运营管理部经理担任，成员由牵头部门根据任务需要指定相关人员参加。

　　职责：负责制定或修订收费站抢险保通专项应急预案；按照“三防”工作领导小组的要求，组织人员确保我司管辖收费站的安全、道路畅通；配合相关部门，协助抢险车辆、物资运输车辆快速通过收费站；承办“三防”工作领导小组交办的其他工作。

　　3、后勤保障组：

　　由办公室牵头，组长由办公室主任担任，成员由牵头部门从办公室、财会审计部、工委办、安全办等部门指定人员参加。

　　职责：负责拟定通知、报告、通报、简报等文件，汇总上报相关统计数据、材料；为“三防”工作应急保障队伍提供必要的食物、饮用水、雨具及照明工具等；应急保障实施后，处理相关经费的报销手续；承办“三防”工作领导小组交办的其他工作。

　　三、应急处置程序

　　（一）接到上级有关“三防”预报通知及启动预案的指令后，“三防”工作领导小组及其办公室即进入应急状态，并实行24小时值班制度。

　　（二）立即召开紧急会议，根据实际情况迅速做出决策，按照“三防”工作应急预案，部署应急保障人员、车辆、物资及装备，指派现场指挥率领各专业职能执行小组赶赴受灾现场。

　　（三）现场指挥率领各专业职能执行小组到达现场后，按照“三防”工作领导小组的指令，各就其位、各司其职、协作配合，做好道路桥梁抢险修复、收费站保通、后勤补给、人员和物资输送以及资料收集、统计和上报工作。

　　（四）应急抢险期间，领导组和各职能小组主要负责人及相关工作人员原则上不得外出，务必坚守岗位，并保持各级之间的通信联络。若因特殊情况缺席未能到位时，应按顺序自动替补，同心协力做好防洪抢险工作。